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Etapas

Así pues, podemos afirmar que, existe una fase que podríamos denominar como de "consolidación profesional", que sería aquella en la que, por un lado, se crea la figura de cirujano sangrador por Real Decreto de 16 de junio de 1827, por otro lado se crea la figura de cirujano menor o ministrante por Real Orden de 29 de junio de 1846 y la Ley de Bases de 9 de septiembre de 1857, por la que se aprueba la Instrucción Pública, recogiendo en su artículo 40 la supresión de las enseñanzas conducentes a la obtención del título de cirujano menor o ministrante y crea la figura de practicante.

Para concluir esta etapa de consolidación, sería conveniente recordar que, ya el Fuero Juzgo de Eurico del año 680 se hace referencia a los sangradores.

Una segunda fase diferente a la anterior, es aquella que podríamos denominar como de "desarrollo académico", en la que necesariamente hay que hacer referencia a una serie de normas que nos fueron consolidando como profesión hasta llegar a ser universitarios. Así, los estudios conducentes a la obtención del título de practicantes se reguló por Real Orden de 26 de junio de 1861, modificándolo e incorporando los estudios de matrona por Real Orden de 21 de noviembre de 1888.

Estos estudios son a su vez modificados en los años 1901 y 1902, sin embargo, en esta etapa, puede decirse que existe un antes y un después a dos fechas claves. La primera, cuando el Dr. Federico Rubio y Gali crea, en 1896, la primera Escuela de Enfermeras de Madrid en el Instituto Quirúrgico de Terapéutica Operatoria, que más tarde pasó a denominarse como la Escuela de Santa Isabel de Hungría. La segunda, cuando la Real Orden de 7 de mayo de 1915, aprueba el programa de los conocimientos que son necesarios para habilitar de enfermeras a las que lo soliciten, pertenecientes o no a las comunidades religiosas.

Esta Escuela fue ejemplo de otras que, como la de la Cruz Roja o la Escuela de Enfermeras del Montepío de Santa Madrona, Instituto de amparo y protección a favor de mujeres que viven de su trabajo, la tomó como modelo enviando al Dr. Baltasar Pijoan para su estudio y análisis antes de abrir la citada Escuela en la Barcelona de 1917.

Ya con posterioridad, la nueva organización de los estudios de practicante, enfermeras y matronas, dan pie a una nueva titulación, la de Ayudante Técnico sanitario por la Orden de 4 de julio de 1955, y la Directiva 77/453/CEE y la Orden de 31 de octubre de 1977, por las que se crean las bases para la elaboración de los planes de estudios conducentes a la obtención del título de Diplomado en Enfermería.

Así las cosas, si tuviéramos que hacer un ejercicio de síntesis y recoger en breves líneas los hitos de la enfermería en este siglo, habría que recurrir necesariamente a la aportación de la enfermera a la incorporación de la mujer en el ámbito académico y del trabajo a partir de la creación de la primera Escuela de Enfermería de España creada en Madrid, la de Santa Isabel de Hungría, a la unificación de la profesión en el doble ámbito, académico, incorporando en un sólo plan de estudios, el de ayudante técnico sanitarios, a practicantes, matronas y enfermeras, mediante la Orden de 4 de julio de 1955, y la incorporación de los estudios enfermeros a la universidad.

Un desarrollo académico y legislativo que tendrá su culminación con la unificación de la Organización Colegial mediante el Real Decreto 1856/1978 y el Real Decreto 1231/2001, por el que se aprueban los Estatutos Generales de la Organización Colegial de Enfermería de España, del Consejo General y de Ordenación de la actividad profesional de enfermería. Un verdadero hito histórico al incluir por primera vez una expresa regulación de lo que denomina principios básicos del ejercicio de la profesión.

Dichos principios atribuyen a la Organización Colegial la ordenación de dicha actividad profesional, orientada hacia la mejora de la atención de las exigencias y necesidades sanitarias de la población y del sistema sanitario español.

En la actualidad, las funciones de ordenación, representación y defensa de la profesión de los Colegios Profesionales tienen una doble naturaleza:

1.- Funciones públicas: establecimiento y regulación del orden profesional, deontología, funciones disciplinarias y representación en el ámbito administrativo, principalmente.

2.- Funciones privadas: dotación de servicios de diversa naturaleza, foramtiva, póliza de Responsabilidad Civil, asesoría jurídica, servicios informáticos, convenio con entidades aseguradoras y financieras, entre otras muchas.

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